“历史上因风沙侵袭三次被迫搬迁,可供人类生存的绿洲面积仅占2.9%,且被沙漠和戈壁分割包围成大小不等的72块。”地处新疆南部,南枕昆仑山、北临塔克拉玛干沙漠的策勒县,自然环境恶劣,交通不便。
这里是“三区三州”深度贫困区,也是新疆未脱贫的10个县之一。截至2019年底,全县尚有14个村、1224户、4234人未脱贫出列。决战脱贫攻坚,冲锋号角已经响起,向最后的贫困“堡垒”发起总攻。
“今年是完成脱贫攻坚任务的最后一年,到了向党中央交账、向各族群众兑现承诺的关键时期,必须绷紧弦、加把劲,咬定目标不放松,坚决啃下硬骨头。”3月9日至18日,新疆维吾尔自治区人大常委会党组书记、主任肖开提·依明带领7家对口帮扶单位,对策勒县实地开展脱贫攻坚挂牌督战,确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。
较真碰硬“督”
遇见问题不能绕着走
“我以为我再也站不起来了,督战组给我带来了希望。”3月20日,在新疆医科大学第一附属医院骨科病房内,刚做完腿骨延长手术的策勒县奴尔乡喀什也尔村村民如斯太木·伊斯马伊力激动地说,“我没有被遗忘。”
3月15日,肖开提·依明带领7家对口帮扶单位在策勒县入户调研时,见到了卧床在家的如斯太木。
经了解,2019年,如斯太木遭遇了一场车祸,因当地医疗水平有限,虽保住了左腿,却落下残疾,丧失了劳动能力。为了治病,他花光了家里所有积蓄,还欠下了十几万元外债,原本已脱贫的家庭出现返贫风险。
督战组立即协调安排如斯太木住院治疗。当天,自治区人大常委会机关干部就将如斯太木接到乌鲁木齐,安排其入住新疆医科大学第一附属医院。同时,针对策勒县医疗水平有限的问题,督战组协调新疆医科大学第一附属医院安排医生到策勒县人民医院会诊。
为更好了解群众诉求,督战组设立“百姓服务热线”,向社会公布,并在入户时将督战组联系卡发放到贫困户手中。“遇见问题不能绕着走。”肖开提·依明强调,一定要高度重视因病致贫、因病返贫问题,确保扶贫工作不留空白、不留盲区、不留死角,脱贫攻坚路上不落下“一户一人”。
为有效杜绝类似问题,策勒县按照督战组要求,举一反三,在全县范围内开展涉及群众利益问题的大排查、大整治,并尽全力逐一解决。
较真碰硬“督”。为了开展常态化督战,自治区脱贫攻坚挂牌督战策勒县工作组在策勒县设立挂牌督战室,同时在乌鲁木齐设立挂牌督战后方战场,紧紧围绕“两不愁三保障”目标标准,前后方协同作战,督进度、督落实、督整改、督巩固、督质量,确保坚决打赢深度贫困歼灭战。
产销及时对接
打通消费扶贫“最后一公里”
“现在正是种山药的季节,今年我种了10亩山药。有工作队做后盾,不需要担心销路问题。”策勒县策勒镇乌喀迪村村民麦提图尔迪·阿卜力孜笑着说。年年种植,还逐渐扩大种植规模,他的底气源自国网新疆电力有限公司“访惠聚”工作队的精准产销对接。
“2019年村里山药种植扩产,出现了滞销问题,合作社向工作队寻求帮助,我们发动了公司的力量,打通了疆内所有所属公司的采购渠道。” 驻村第一书记、工作队队长何红星说。今年,国网新疆电力有限公司进一步加大消费扶贫力度,计划在该公司派驻策勒县的12个村购买2000万元的农副产品。
大力实施消费扶贫,“以购代捐”“以买代帮”,有利于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困地区产业持续发展。3月24日,自治区脱贫攻坚挂牌督战策勒县工作组召开策勒县脱贫攻坚工作协调会,重点解决贫困人口就业和特色农副产品销售问题,切实推动消费扶贫工作。
民航新疆管理局目前承担着策勒县6个村的扶贫工作,近些年来,在民航局的大力支持和兄弟单位的帮助下,利用行业优势,推动扶贫产品“进机场”“上飞机”,持续扩大消费扶贫成果。2020年,民航系统将统筹安排800万元资金专门用于消费扶贫。
“为了实现精准帮扶,我局积极了解策勒县滞销农产品情况,摸清滞销原因,及时进行产销对接,在自身购买的同时,利用行业自有平台渠道,拓展销售渠道。”民航新疆管理局党办主任宋强说。
推动消费扶贫,你我责无旁贷。今年,定点帮扶策勒县的自治区水利厅、国网新疆电力有限公司、民航新疆管理局等7家单位,将充分发挥自身优势,深挖潜力、外扩市场,通过消费扶贫助力策勒县如期高质量打赢脱贫攻坚战。
脱贫更要防返贫
牢牢牵住就业“牛鼻子”
策勒县人口多、就业不充分问题凸显,自治区脱贫攻坚挂牌督战策勒县工作组围绕贫困人口中有劳动能力的人全部就业这一重点,积极帮助解决就业问题。
千条万条,不落实都是白条。督战期间,工作组开展现场办公,协调和若铁路落实就业岗位3800余个,帮助策勒县150名未就业本科生解决工作岗位;督导组成员单位国网新疆电力有限公司在短短一个月的时间里,迅速落实2020年全年向策勒县提供1050个扶贫就业岗位……
“我们保证贫困户每月有2000元以上的纯收入,实现‘一人就业,全家脱贫’。”国网新疆电力有限公司党委副书记、副总经理徐建忠表示,长期稳定就业不仅能够帮助贫困家庭脱贫摘帽,还能有效阻断贫困代际传递。
脱贫更要防返贫,需要牢牢抓住就业这个“牛鼻子”。近年来,策勒县委、政府积极通过转移就业、产业发展助力脱贫,增强脱贫内生动力。
今年以来,全县向内地转移就业1500人次,疆内转移就业5300人次,就近就地就业7000余人次。其中,在解决困难群众就近就地就业方面,策勒县逐步发展起来的特色产业发挥了重要作用。
“在家门口就实现了就业,现在每月有2000元的稳定收入,还可以照顾家庭。”新疆“帮帮兔”养殖厂员工热依汗妮萨罕·托合提库尔班对现在的生活很知足。
2019年,策勒县通过招商引资成立了新疆“帮帮兔”农牧集团有限公司,采取“龙头企业+合作社+贫困户”模式,带动贫困群众增收致富。“目前已解决40名贫困户稳定就业,食品加工厂建成后还将带动200人就业。”该公司种兔养殖基地经理朱顺录介绍说。
当前,策勒县在林果业的基础上,大力发展肉羊和肉兔产业,同时因地制宜发展高山蔬菜产业,形成了一批有特色的扶贫产业,为群众提供新的增收点,确保持续增收、稳定脱贫。
作者:萨妮娅 杨睿