“长三角区域内，不乏像龙港这样的‘巨无霸’。龙港撤镇建市的实践如果能够成功，未来各地亦可照此办理。”

浙江温州再无龙港镇，龙港市已取而代之。8月30日，浙江省人民政府召开新闻发布会正式宣布，经国务院批准，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域作为龙港市的行政区域。据悉，新设的龙港市由浙江省直辖，温州市代管。

作为一座县级市，龙港市的历史始于当下。然而作为一个镇，龙港的历史也并不算长：1983年，温州市苍南县下辖的五个小渔村“拼凑”而成的龙港镇获批成立。次年，依据当时中央一号文件中“允许农民自理口粮到集镇落户”的内容，龙港镇在苍南县委支持下发文：凡在龙港镇购地建房、经商办企业的农民，都可自理口粮迁户口进龙港镇，仅30天，“欢迎农民进城办公室”就收到了5000多户农民的申请。

龙港镇由此开始迅速成长。1985年，龙港镇迎来“造城”最高峰。当时3000多间楼房同时兴建，每天1万多人上工地。至1989年，龙港的人口就已增加到4万人。龙港镇自此便被冠上了“中国农民第一城”的称号。

30余年来，龙港不断发展壮大。2018年，龙港镇下辖14个社区、171个行政村、22个居民区，辖区面积达183.99平方公里，常住人口37.87万，全年实现生产总值305亿元，财政总收入达24.6亿。经济体量上，龙港甚至已经超过了中西部地区的部分地级市，成为浙江境内名副其实的“巨无霸”镇。

随着体量的扩张，龙港“撤镇建市”的呼声也越来越高。2010年，十一届全国人大常委会第十三次会议透露，将积极研究完善设立县级市的标准,把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇),适度改设为市。当年，便传出龙港建市的消息。

今年年初，“推动龙港撤镇设市”写入浙江省政府工作报告；此后召开的龙港镇第十一届人民代表大会六次会议上，“力推撤镇设市”成为龙港镇2019年的工作目标；今年7月，温州市民政局在下半年工作思路中提到：做好龙港撤镇设市报批工作，底线目标为方案下半年获批，高线目标为争取10月份前获批。

如今，瓜熟蒂落。在8月30日举行的发布会上，浙江省发改委副主任翁建荣表示，龙港撤镇设市是我国新型城镇化建设的重大成果。2016年12月，中办国办印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》，指出“符合法定标准、具备行政区划调整条件，且行政管理体制改革成果显著的经济发达镇可稳妥有序推进设立市辖区或县级市工作”。这是贯彻落实党中央、国务院决策部署的积极探索，将进一步完善国家城市化发展体系，为拓展城市化新路径提供浙江经验、温州实践。

翁建荣同时指出，龙港此番撤镇设市并非传统意义上的区划调整，而是践行新时代五大发展理念的重大举措，也是加强基层政权建设，巩固党的执政基础，构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制的大胆探索。

对于龙港撤镇建市，上海社科院研究员郁鸿胜认为这是龙港在发展过程中的“必然之举”。在“七山二水一分田”的温州，下辖的乡镇的城市化水平颇高：“很多地方名义上还是‘镇’，但从其规模和经济体量上考量，其实已经是一个城市了。以龙港为例，在发展到一定的体量后，如果继续沿用镇级的管理体系和模式，必定会与当地现实产生矛盾，成为限制其发展的桎梏。”

因此，郁鸿胜将撤县建市比作“松绑”。他认为，随着撤县建市后的一系列产业和人口政策的释放，龙港将有机会获得更大的发展空间，助力生产力的进一步提升。

华东师范大学长三角区域一体化研究中心主任曾刚则认为，长三角一体化发展的大背景下，各地的协同发展是主旋律。在现行的制度环境下，提升行政级别是促进当地发展的有效手段，撤县建市将为龙港的内生发展赋能，进而更好地融入长三角一体化发展的进程中。另一方面，此举在长三角区域内也具有一定的示范意义：“长三角区域内，不乏像龙港这样的‘巨无霸’。龙港撤镇建市的实践如果能够成功，未来各地亦可照此办理。”