过去一年，中东地区的安全局势，可以说是在曲折多变中度过，这其中折射出了怎样的大国博弈？欧洲各国之间错综复杂的关系又有哪些新变化？

在上周的节目中，我们为您盘点了2019年美国安全战略调整与亚太安全形势呈现出的一些变化，今天我们将聚焦中东及欧洲局势。过去一年，中东地区的安全局势，可以说是在曲折多变中度过，这其中折射出了怎样的大国博弈？欧洲各国之间错综复杂的关系又有哪些新变化？这些就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。

主持人：

众所周知，中东地区从历史上一直就是大国的博弈场，无论是曾经的罗马帝国还是奥斯曼帝国，他们的铁蹄都曾踏到这里。二战之后，美国作为新兴世界霸主，自然不会放过这个全球战略的支点和能源要地，这其中叙利亚首先成为美国的目标。近年来，以美国为首的多国部队对叙利亚境内多次实施军事打击，叙利亚人民一直生活在战乱中，直到2019年上半年，在俄罗斯的支持下叙利亚局势才逐渐稳定下来。然而，仅仅时隔数月，去年10月，美军从土叙边界撤军，随后土耳其对叙利亚北部发起“和平之泉”军事行动，大国间的博弈重新在这片土地涌动。一南教授，您怎么评价2019年的叙利亚局势？

金一南：

2019年叙利亚有一个很大的变数，原本叙利亚已经被西方基本控制了，巴沙尔倒台指日可待。从俄罗斯强力介入之后，巴沙尔政权日趋巩固，俄罗斯突然间强势介入叙利亚这是西方没有想到的，不管是北约还是美国都没有想到。美国和北约还没有想到的另外一个因素就是土耳其强势介入叙利亚，而且埃尔多安介入叙利亚和俄罗斯介入叙利亚目的完全不一样，追求的成果完全不一样。最初土耳其介入叙利亚的时候，曾经击落过俄罗斯的苏-24，双方剑拔弩张，关系非常紧张。后来却出现了非常怪异的情况，埃尔多安竟然和俄罗斯完成了比较好的配合。所以在叙利亚，比较大的三方就是美国或者美国北约、俄罗斯、土耳其，是这三方力量的博弈。俄罗斯是坚挺巴沙尔政权，西方和北约包括美国是坚决要推翻巴沙尔政权，土耳其埃尔多安是我不管巴沙尔政权到底怎么样，我必须要把可能导致库尔德独立的力量驱赶、歼灭。这些地区大国、世界大国把叙利亚作为一个空前利益的博弈场，这是2019年全新的态势。

根据媒体12月29日的报道，俄罗斯军警在12月26日，接管了一处美军匆匆撤离后留下的军事基地。这一处基地是美军在叙利亚的重要据点，位于连接多处北部、中部叙利亚城市的要点上，是一处交通汇集的战略要地

主持人：

美俄介入叙利亚之后，多次传出美军战机接近俄军驻叙利亚基地的新闻，而就在前几天新闻又爆出，俄罗斯军警接管了一处美军撤离后留下的战略要地，并升起俄罗斯国旗。美俄这种你来我往的较劲，是否会成为美俄在叙利亚博弈的常态？

金一南：

美国在叙利亚政策上呈现出的前后矛盾，实际上是美国国内政治博弈激烈的体现。特朗普作为美国总统，他对叙利亚说实话不太感兴趣，他认为叙利亚是块鸡肋，他想从叙利亚撤军，但是他每每出现从叙利亚撤军的行动，都遭到国会右翼和共和党以及白宫班子内部的反对，从国家安全顾问到国防部长到国务卿都坚决反对，所以特朗普也不得不做一些局部的妥协以迎合国内强硬势力的力量。这是美国在叙利亚问题上呈现的矛盾态势，而这个矛盾态势被俄罗斯看破了。俄罗斯的力量，总体上比美国要差得多，但俄罗斯在叙利亚出牌出得非常好，俄罗斯是个整体，美国内部决策层有点分崩离析，所以俄罗斯在有效推行自己的政策。

主持人：

美国从纠集联军大举进军叙利亚，到只留下600大兵驻守油田，可以说决策发生了剧变，而与之相对的是叙利亚局势的日趋稳定。一南教授，就此现状请您分析一下，大国的战略决策对小国命运会产生怎样的影响？

金一南：

从这点来看，当今世界想要真正做到所有主权国家一律平等那还是个很遥远的事情，包括巴沙尔政权，你说他有多少权力主导自己的命运，说叙利亚大屠杀，说叙利亚使用化学武器，根本没有丝毫的证据，但是西方已经认定了解决叙利亚问题必须让巴沙尔下台，所以罗列了很多罪名要推翻他。巴沙尔政权有口难辩，他没有力量和西方抗衡。最后巴沙尔政权之所以能撑住，就是大国介入，俄罗斯介入力挺，然后伊朗由暗中帮助到半明半暗地帮助，然后土耳其的态度相对转变，然后伊拉克态度也发生转变。大国介入之后所引发的一系列连锁反应使巴沙尔政权趋于稳固，最终迫使北约和美国放弃巴沙尔政权下台作为解决叙利亚问题的前提。所以小国有多大的空间主导自己的命运？从残酷的现实来看，小国在大国博弈中的空间非常有限，叙利亚就是个典型。

主持人：

自特朗普就任美国总统以来，美伊关系持续走低。尤其是2019年，美国对伊朗步步紧逼，极限施压，全面制裁，包括宣布伊朗伊斯兰革命卫队为“恐怖组织”，取消对伊朗石油进口国家的豁免，向伊朗沿海派出航母和轰炸机作战群等等。那么同为中东国家，美国对付伊朗和叙利亚在手段有什么不同？

金一南：

伊朗的前身是波斯帝国，这个国家幅员辽阔，有着辉煌的历史，石油储备也足够丰富。而且伊朗有一批技术人员，你看不管开发核武器也好，诱骗美国的无人机在伊朗着陆也好，能达到这个技术，还是很前卫的。所以西方收拾伊朗和收拾叙利亚完全不一样，西方就是捡弱的打，捡好打的打，捡便于抽身的打。对付伊朗，美国退出伊核协议，连蒙带唬的，但到现在也没有拿出有效对付伊朗的办法。特朗普也小看了伊朗，以为退出伊核协议，派几艘航母去游弋一下、威胁一下，伊朗就能屈服。他没想到伊朗采取坚决的反制行动，重启核反应堆，重新开始浓缩铀的提炼，而且直接击落美国的无人机。对于这些行为特朗普怎么做的？最后10分钟停止对伊朗的空袭。我们以前就分析过，哪里是最后10分钟？他根本就打不起与伊朗的战争，这场和伊朗的战争要打起来，霍尔木兹海峡一旦封锁，不管是伊朗封锁还是美国反封锁，都会导致霍尔木兹海峡石油流出的中断，对世界经济产生重大影响，对西方经济产生重大影响。

美国现在虽然摆脱了对中东石油的依赖，欧洲怎么办？日本怎么办？韩国怎么办？东西方都对霍尔木兹海峡的安全寄予很大的希望，所以在这种情况下，与伊朗干起来全世界经济都要受到巨大的影响，所以说谁也下不了这个决心。美国就想吓唬他，吓不住，欧洲连吓唬都不愿吓唬。当美国退出伊核条约的时候，德国、英国、法国拉着中国、俄罗斯，五国力挺伊核条约，而且欧洲，包括德、英、法还搞结算机制，越过美元，直接与伊朗用欧元结算，想办法绕过美国对伊朗的制裁。所以对付叙利亚他们可能做到一致，对付伊朗西方无法做到一致，尤其在伊核条约基础上，各自要盘算各自的利益。伊朗是个硬核桃，现在北约也好、美国也好，都在看菜下饭，是一碟小菜吃了它，伊朗是一盘硬菜，吃不下去。

主持人：

我们再来回顾一下欧洲局势。近十年来，欧洲几乎每年都在各种难题、危机和不确定性中度过，2019年也是如此。“脱欧”问题依旧困扰英国和欧盟，北约各成员国内讧不断，尤其是北约与俄罗斯之间的关系更加扑朔迷离，一方面是土耳其、法国等北约盟国重压之下仍与俄示好；一方面是以美国为首的北约在俄罗斯周边组织的军演一场接着一场。那么，一南教授，您认为过去一年，北约与俄罗斯的关系是否出现了新态势？

金一南：

北约其实只要脱离美国的主导，就会缓和与俄罗斯的关系。冷战结束了，俄罗斯想面向西方寻求发展，寻求技术，这对欧洲人来说是很好的态势，结果美国横插一杠子，弄个北约东扩，一直扩到俄罗斯家门口，你让俄罗斯情何以堪。你想把人整死？俄罗斯不得不对你做出强劲的反弹，现在北约的欧洲成员国充分尝到了与俄罗斯关系破裂的苦果。俄罗斯面向东方有天然气的管线，现在对西方的南线基本停止了，北线也在考虑是不是停止。欧洲的能源尤其是大量的油气天然气都依赖俄罗斯，这带来很大问题。双方对抗下去，对俄罗斯无益，对欧洲也无益，只对美国有益。美国希望欧洲与俄罗斯对抗，作为美国的马前卒，欧洲想做帝王，我怎么能做卒子呢？其实最先表示要与俄罗斯改善关系的还不是马克龙，是默克尔，但德国不方便明说，因为毕竟德国的利益与俄罗斯关联的要比法国多很多，尤其对俄罗斯的天然气依赖量非常大，所以德国不好做得太明显。马克龙1977年出生，70后善于放炮，让马克龙去放炮吧。在这种情况下，欧洲除了英国，从德国开始，法国，再加上奥地利、西班牙、意大利，他们都想改善与俄罗斯的关系。所以欧洲的版图今天也呈现四分五裂的状态。

主持人：

所以从2019年的态势来看，整个北约内部矛盾突显，而这种分歧可能将在新的一年体现得更为明显。

金一南：

对，是的。如果特朗普下台，北约包括欧盟内部矛盾可能会得到一些暂时的弥合，如果特朗普继续当选，那么欧洲的裂痕、北约与美国的裂痕还要继续扩大。当然我们说从现在来看特朗普2020年当选的可能性是很大的，所以从这一点来看，欧洲也好、欧盟也好、北约也好，并没有一个很光明的前景。