2016年3月至2016年7月期间，李某朝在广汉市南丰镇某建设工程项目中，从该工程项目分包负责人蓝某某的手中，承包了该工程项目外墙面贴砖的劳务，2016年7月该建设工程完工。

自2016年3月，李某朝承包外墙面贴砖劳务后，先后10次以借用生活费、工资的方式从蓝某某的手中总共借款70余万元，其中有部分款项以预支生活费的方式逐月发放给了参与外墙面贴砖劳务的农民工，但是仍有23万余元的劳动报酬至今仍未发放给王某西、管某建、李某福等28名农民工。

工程完结后，王某西等农民工多次电话联系和找寻李某朝，要其支付剩余的劳动报酬。前期，李某朝以资金紧张周转不过、稍缓几日就发放工资为借口，故意搪塞和拖延支付劳动报酬；后期，则采取隐匿、躲藏、电话无法联系、找不到人等方法故意逃避支付王某西等28名农民工的劳动报酬。

随后，28名农民工将李某朝故意拖欠劳动报酬一事，向广汉市人力资源和社会保障局进行了投诉（举报）。2017年7月24日，广汉市人社局劳动保障监察大队依法对李某朝拖欠劳动报酬一事立案进行处理。

立案后，人社部门多次以打电话、发短信的方式通知李某朝。2017年7月25日，广汉人社部门下达书面通知，发函委托资中县人力资源和社会保障局协助的方式，于2017年8月3日派工作人员到资中县李某朝的家中，向李某朝的家人当面送达了《广汉市人力资源和社会保障局劳动保障监察限期改正指令书》，要求李某朝限期内到人社局配合处理拖欠农民工劳动报酬一事。但李某朝对上述措施均置若罔闻、置之不理，并继续采取隐匿、躲藏、无法联系、找不到人等方法，继续恶意逃避支付王某西等28名农民工的劳动报酬。

2017年11月27日，广汉市人社局劳动保障监察大队依法将李某朝恶意拖欠劳动报酬一案移送至广汉市公安局。11月28日，广汉警方立案侦查。2019年6月5日，犯罪嫌疑人李某朝被抓获归案，当日被公安机关依法刑事拘留。

广汉市公安局南丰派出所通过大量工作，2019年6月19日犯罪嫌疑人李某朝委托律师及家属对拖欠民工的工资予以全部支付。