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新华社华盛顿3月15日电，特朗普的第一次否决权，法院大战升级

新华社记者孙鼎刘洋

美国总统特朗普15日利用行政权力否决议会决议。该决议要求暂停其先前宣布的美国南部边界为“国家紧急状态”。这是特朗普第一次使用否决权。

分析人士认为，特朗普对国会决议的否决反映了他对美墨分离墙建设的强硬立场，此举将进一步加剧白宫和国会。

首次使用否决权

特朗普当天在白宫签署了否决权。他在演讲中批评了国会的决议，并为宣布南部边界处于“紧急状态”的决定辩护。

上个月15日，特朗普宣布在毗邻墨西哥的美国南部边境出现“边境安全和人道主义危机”，这构成了“国家紧急状态”。他利用“紧急状态”赋予总统权力，绕过国会的正常拨款程序，并从其他来源分配资金来建立美墨边界墙。特朗普的举动引发了民主党的强烈反弹和共和党内部的分歧，并引发了一系列法律挑战。

这一挑战特朗普宣布，众议院于2月26日通过“紧急状态”决议，以245票赞成，182票反对。 3月14日，参议院以59票赞成，41票反对通过。这是自《全国紧急状态法》于1976年生效以来国会的第一次直接挑战。

然而，在特朗普行使否决权之后，参议院和众议院都要求至少三分之二的选票在驳回总统否决权之前重新通过决议。因此，国会重新通过决议的门槛非常高。

故意保护票务

分析人士指出，特朗普高调的否决权旨在向支持他建立隔离墙的选民发布信号，并向共和党立法者施加压力，支持该决议。

在美墨边境修建隔离墙是特朗普核心竞选承诺之一。美国公众舆论认为这也是他稳定票位和寻求连任的重要政治谈判筹码。因此，他的态度非常坚定。美国圣安瑟姆学院（St. Anselm College）助理教授克里斯托弗•加迪里（Christopher Gardieri）认为，许多选民坚决支持特朗普，因为他的墙建设承诺。

在民主党看来，边境墙的建设效率低下，昂贵且不必要，特朗普煽动保守派选民是“政治上的噱头”。一些民主党人驳斥特朗普对南部边境局势的描述，称这并不构成“国家紧急状态”。

之前，由于白宫和国会民主党人严厉反对预算拨款，大约四分之一的美国联邦政府机构被迫从去年年底到今年1月关闭35天，在美国创造新的历史。政府拥有最长的“停止”记录。

加尔迪里说，由于民主党控制了众议院，国会无法满足特朗普在墙上的资金要求。这意味着他只能依靠行政权力来筹集资金来建造隔离墙。

众议院升级

美国众议院议长，民主党议员佩洛西在社交媒体声明中表示，为了推翻特朗普的否决，众议院将是三月。投票于26日举行。佩洛西猛烈抨击特朗普的行为“违反美国宪法”，并呼吁众议院共和党人在保护美国宪法方面投票。

美国智库传统基金会Messo Law and Judicial Research Center主任John Malcolm告诉记者，上次国会投票的结果和目前的情况，众议院和参议院都不太可能得到足以推翻Rump否决权的特别三分之二票数。

美国布鲁金斯学会的高级研究员达雷韦斯特认为，这次比赛反映了国会愿意检查和平衡白宫。预计国会将对白宫实施更多监督和审查。为未来而奋斗将更加激烈，或为特朗普的政治目标带来更多障碍。