头条新闻讯（记者 蒋梦惟）地方基本养老保险收支平衡能力差距进一步拉大。日前，人社部社保管理中心出版《中国社会保险发展年度报告2016》（以下简称《报告》）披露了去年各地社保收支的详细情况。根据《报告》，去年我国各省份养老金收支平衡能力存在较大差异，结余最高的广东省城镇职工基本养老保险基金结余总额为7258亿元，占全国总结余近两成，但黑龙江、青海等10个省市和新疆生产建设兵团的养老金仅可支付不到10个月，养老金当期收不抵支的省份增加到7个，甚至个别省市累计结余都已穿底，为-232亿元。

根据《报告》，2016年，全国养老金平均可支付月数17.2个月，比2015年减少0.5个月。其中，基本养老保险基金累计结余超1000亿元的省份除了广东之外还有北京、江苏、浙江、山东、四川、上海、山西、安徽。这9个地区共计2.61万亿元，占全国累计结余的70.6%。但与此同时，黑龙江、青海、吉林、辽宁、河北等10个省市和新疆兵团的可支付月数在10个月以下。四川和上海虽然累计结余也超过了1000亿元，但可支付月数低于全国平均水平，分别为16.2个月和12.6个月。

值得注意的是，在基本养老保险基金当期收支情况中，有7个省份出现收不抵支，比2015年增加了1个，比2014年翻了一倍多。无独有偶，作为全国惟一养老金累计结余穿底的城市，黑龙江也是全国企业养老保险抚养比最低的地区，仅1.30：1。相较之下，广东的企业养老保险抚养比最高，达9.25：1，而全国抚养比则从2015年的2.88：1下降为2.8：1。

在提到养老保险基金巨大支出压力形成背后的原因时，人社部曾将满足人民对于提高基本养老金水平的期待列入其中，我国企业退休人员基本养老金已经连续10余年调整，月人均基本养老金不断提高，基金支出额越来越大。对此，业内多位专家近期集中撰文称这项政策蕴含潜在风险，过高的调幅容易对养老金制度形成负激励，未来行政化的上调或难持续。

值得注意的是，撰文特别提出，满足人们对提高基本养老金水平的期待，连年上调企业退休人员基本养老金也是养老保险支出压力背后的来源。

由于工资上涨等原因，养老金替代率持续下滑，进而养老金”惯例”般的每年上调10%左右已经在人们心中形成固定认知。业内专家表示，但其实这项政策潜藏较大风险，养老金支出的大幅增长已对制度的持续性形成压力，且过高的调整幅度容易对养老金制度形成负激励。具体来说，该专家担忧称，行政手段直接感觉调整方向和幅度，而不是基于精算平衡，很可能会导致养老金增长过快。他为记者举例称，比如沈阳2006年的调整幅度曾高达28.8%，随后逐年递减，也保持在13%-15%左右，直至近几年才降至10%左右。